Pampublikong Pagkuha at Napaka Pribadong Benepisyo

 Sa bawat pambansang badyet, mayroong isang bahagi na tinatawag na "Publiko Obtainment".

• Ito ang bahagi ng badyet na inilalaan sa pagbili ng mga serbisyo at kalakal para sa iba't ibang mga ministri, awtoridad, at iba ate sangay ng ehekutibo ng sangay. Ito ang sikat na konsultant sa pamamahala, si Panginoon, na minsan ay sumulat na ang mga opisyal ng gobyerno ay malamang na mag-parusa ng multo-bilyong dolyar na nuklear poder plano nang mas mabilis kaysa sa malamang na pahintulutan nila ang isang daang dolyar na paggasta sa isang aparatong paradahan ng bisikleta. Ito ay dahil ang lahat ay nakatagpo ng 100 dolyar na sitwasyon sa totoong buhay - ngunit iilan lamang ang nagkaroon ng kapalaran na lumawak nang bilyon-bilyong USD.
• Ito, tiyak, ang problema sa pampublikong pagkuha: ang mga tao ay masyadong pamilyar sa mga piniling itim. May posibilidad silang maligo ang kanilang arte araw, uri ng sambahayan, mga desisyon sa mga proseso at pagsasaling-alang na dapat umagos sa paggawa ng desisyon ng pamahalaan. Nilagyan nila ng lebel ang mga ganap na lehitimong desisyon bilang "degenerate" - at ang mga ganap na degenerate na pamamaraan ay "ilegal" o "lehitimo" lamang, dahil ito ang itinalaga ng mga mekanismo ng estado, o dahil "ito ang batas".

• Ang pagkuha ay nahahati sa paggasta sa pagtatanggol at hindi pagtatanggol. Sa parehong mga kategoryang ito - ngunit, lalo na sa una - may mga seryosong, may batayan, mga alalahanin na ang mga bagay ay maaaring hindi lahat kung ano ang tila.
• Ang desisyon sa pagbili ay sumasalamin sa politikal na kagustuhan at priyoridad. Ngunit ang desisyon mismo ay hindi palaging inudyukan ng mga makatwirang argumento - pabayaan ang mga marangal. Mas madalas kaysa sa hindi, ito ay isang sige-Efeso at huling resulta ng presyor, politikal handa ilibing at scoundrel musoleo. Ito ay pumanaw ng maraming damdamin sa mga taong pakiramdam na tayo ay sinisisi sa isang sisidlan ng baboy. Nararamdaman nila ang kawalan ng karapatan at diskriminasyon. Lumalaban sila, at ang buong sistema ay naghahanap ang sarili sa isang sumunod, isang bangungot ng mga salungatin ng interes. Noong nakaraang taon, ang buong na badyet sa Estados Unidos ay natigil — at hindi naaprubahan ng Kongreso — dahil sa reaksyon at ClickBank na ito.

Ang pangalawang problema ay ang pamamahala, pag-rehimen at kontrol ng mga aktwal na paggasta. Ito ay may dalawang sukat:

1. Paano matiyak na ang mga paggasta ay tumutugon sa mga aking sa badyet at hindi lalampas sa mga ito. Sa ilang mga bansa ito ay isang pormal idad lamang at ito ay positibong inaasahan na ang mga departamento ng gobyerno ay lalampas sa kanilang mga badyet sa pagkuha. Sa ibang mga kaso, ito ay isang kriminal na pagkakasala.
2.  Paano natin mapipigilan ang mga tiwalang kriminal na aktibidad na inilarawan natin sa itaas - o maging ang mga walang kakayahan na hindi kriminal na aktibidad na madaling gawin ng mga opisyal ng gobyerno.
3. Ang pinaka laganap na paraan ay pampubliko at mapagkumpitensyang pagbi-bida para sa pagkuha ng mga produkto at serbisyo.
4. Ngunit hindi ito kasing bakit ng tila.
5. Ang ilang mga bansa ay bote distrito ng mga internasyonal na debate, sinusubukang I-seguro ang pinakamahusay na kalidad sa pinakamurang presyo - anuman ang kanilang heograpiya o pampulitikang pinagmulan. Ang ibang mga bansa ay may higit na proteksyon (lalo na: Japan at French) at paglalathala lamang sila ng mga Homebrew debate, sa karamihan ng mga kaso. Ang lokal na debate ay bukas lamang sa mga lokal na lider. Ngunit nililimitahan ng ibang mga bansa ang paglahok sa mga debate sa iba't ibang batayan:
6. Ang laki ng nakikipagkumpitensyang kumpanya, ang istorya nito, ang istruktura ng pagpatay-ari nito, ang legitimate o natural rekord nito, at iba raw. Ang ilang mga bansa ay paglalathala ng mga minuto ng debate Countly (na dapat ipaliwanag kung bakit nila pinili ito o ang poder na iyon). Ang iba ay pinananatili itong isang mahigpit na binabantayan lihim ("upang protektahan ang mga interes at mga lihim ng kalakalan").
7. Ngunit ang lahat ng mga bansa ay nagpapahayag nang maaga na hindi sila obligadong tumanggap ng anumang uri ng alok - kahit na ito ang pinakamurang. Ito ay isang kinakailangang paghatol: ang mas mura ay hindi palaging mas mahusay. Ang pinakamurang alok ay maaaring magmula sa isang napako-hindi mapagkakatiwalaang poder na may hindi magandang pagganap sa nakaraan o isang kriminal na rekord, o mula sa isang poder na ano aalok ng hindi magandang kalidad ng mga kalakal.

Kasama rin sa mga patakaran sa pag-bida sa karamihan ng mga bansa sa mundo ang pangalawang prinsipyo:

• "lasa na laki" Ang halaga ng pagsasagawa ng isang bida ay ipinagbabawal sa mga kaso ng maliit na halaga na mga pagbili.
• Kahit na nagkaroon ng katiwalian sa naturang pagbili, tiyak na mas kaunting pinsala ang gagawin nito sa pampublikong pinaka kaysa sa mga gastos sa debate na kailangan nitong pigilan!
• Kaya, sa karamihan ng mga bansa, maaari lamang pahintulutan ng mga opisyal ng gobyerno ang maliliit na pagbili — mas malalaking dami ang dumadaan sa nakakapagod, maraming yugto na proseso ng pag-bida. Sa pangkalahatan, ang mapagkumpitensyang pag-bida ay hindi patunay sa katiwalian: kadalasan ang mga opisyal at lider ay nasasapatan at nasasapatan upang igawad ang kontrata kapalit ng mga ukol at iba ah benepisyong hindi pera. Ngunit alam daw din natin na walang mas magandang paraan upang mabawasan ang mga epekto ng kasakiman ng tao.
• Ang mga awtoridad sa pag-rehimen ng gobyerno ay nangangasiwa sa mga patakaran, pamamaraan, at mga bida sa pagkuha. Ang pinaka kilala ay, malamang, ang Heneral Bookkeeping Africa, na mas kilalang sa abbreviation nito: BAO.
• Siya ay isang walang humpay, masinsinang at mapanganib na tagamasid ng pamamahala. Ito ay lubos na epektibo sa pagbabawas ng mga iregularidad at krimen sa pagkuha. Isa ah ganitong institusyon, ang Israel Atake References. Ang pagka kapareho ng parehong mga badyet ay mayroon silang napakalawak na kapangyarihan. Mayroon silang (sa batas) ng kapangyarihan ng upisyal at kriminal na pag-tubig at gamitin ito nang walang pag-alinlangan. Mayroon silang bawal na obligasyon na I-rehimen ang mga pampinansiyal na operasyon at pakikitungo ng lahat ng iba ah miyembro ng presidente French. Bawat na taon pinipili ng kanilang mga koponan ang mga miyembrong I-tayo at susuriin.
• Ang gobyerno - mula sa Indian hanggang sa Sweden hanggang sa Belgium - ay bumagsak dahil sa mga sandaling sa pagbili na may kinalaman sa mga ukol na binayaran ng mga tagagawa o tagapagbigay ng serbisyo alinman sa indibidwal sa serbisyo ng estado o sa mga partidong pampulitika. Iba, mas maliit na mga kaso, magkalat sa araw na preso. Sa nakalipas na ilang taon lamang, ang umuusbong na sektor ng depensa sa Israel ay nakakita ng dalawang ganoong malalaking sandali: ang nang-KDevelop ng mga misis ng Israel ay kasangkot sa isa (at kasalukuyang nagsisilbi ng isang Sentenaryo sa pagkukulang) at ang militar na Apache ng Israel sa Washington ay nasangkot - bagaman, hindi nahatulan. - sa isa daw.
• Ngunit ang larawan ay hindi ganoon mabagsik. Karamihan sa mga pamahalaan sa Kanluran ay nagtagumpay sa pamamahala at ganap na pagkontrol sa partikular na bagay na ito sa badyet. Sa USA, ang bahaging ito ng badyet ay nanatiling pare-pareho sa huling 35(!) Na taon sa 20% ng Rosas domestic produkto.
• Maraming problema sa publiko obtainment. Ito ay isang hindi kilalang lugar ng aktibidad ng estado, na napagkasunduan sa mga "na-aktor" na mga Hinding at sa mga madilim na silid sa pamamagitan ng isang serye ng mga hindi isiniwalat na kasunduan. Hindi bababa sa, ito ang pampublikong imahe ng mga gastos na ito.

Ang katotohanan ay ganap na naiiba.

• Totoo, ginagamit ng ilang ministro ang pera ng bayan para itayo ang kanilang pribadong imperyal. Maaaring ito ay isang pribadong pero ng negosyo, na tumutugon sa pinansiyal na kinabukasan ng ministro, ng kanyang mga kong, at ng kanyang mga kapag-anak. Ang dalawang salot na ito - cronyism at nepotism - ay binabagabag sa pampublikong pagkuha. Ang multo ng isang opisyal ng gobyerno na gumagamit ng pera ng publiko upang makinabang ang kanilang mga kaalyado sa pulitika o mga miyembro ng kanilang pamilya ay sumasagi sa imahinasyon ng publiko at nagbubuklod ng galit ng publiko.
• Pagkatapos, may mga kahirapan sa simpleng katiwalian: mga ukol o komisyon na ibinayad sa mga gumagawa ng desisyon bilang na kapalit para sa mga panahong Hinding o paggawad ng mga benepisyong arte ekonomiya na inutusan ng pampublikong pera. Muli, minsan ang mga perang ito ay napupunta sa mga lihim na bang accuRx sa Switzerland o sa Luxembourg. Sa ibang pagkakataon, tinutustusan nila ang mga gawaing pampulitika ng mga partidong pampulitika. Ito ay laganap na sa ganang sa Italya at may lugar nito sa French. Ang USA, na itinuring na muna mula sa gayong mga pag-uugali - ay napatunayang mas kaunti, kamakailan lamang, sa di-umano'y mga paglabag sa pagpopondo sa halalan ni Bill Clinton.
• Ngunit, ang mga ito, sa lahat ng nararapat na paggalang sa "malinis na mga kamay" na mga operasyon at prinsipyo, ay hindi ang mga pangunahing problema ng pampublikong pagkuha.
• Ang unang isyu ng lider ay ang paglalaan ng mga kakaunting mapagkukunan. Sa madaling salita, pag-pokus Don. Ang mga pangangailangan ay napakalaki at patuloy na lumalaki. Ang gobyerno ng USA ay bumibili ng daan-daang libong hiwalay na mga itim mula sa mga panlabas na supilin. Ang listahan lamang ng mga kalakal na ito - hindi banggitin ang kanilang mga teknikal na pag tutukoy at ang dokumentasyon na kasama ng mga transaksyon - ay sumasakop sa sampu-sampung makapal na bolyum. Ang mga supercomputer ay ginagamit upang pamahalaan ang lahat ng mga ito - at, gayunpaman, ito ay nagiging paraan sa labas ng kamay. Kung paano maglaan ng mas kakaunting mapagkukunan sa mga itim na ito ay isang nakakatakot - malapit na sa imposible - gawain. Ito rin, siyempre, ay may direksyon sa pulitika.
• Kinolekta nila ang lahat ng nakasulat na dokumento at liham. Ipinapasa nila ang impormasyong natatanggap nila mula sa ibang lugar. Higit daw dito, nagtatanong sila ng mga nakakahiya ng tanong, at ginagawa nila ito sa ilalim ng banta ng mga pag-tubig ng prevarication. At, nagawa-lumamon sila ng mga saksi, at paglalathala sila ng mga nakapipinsalang ulat na, sa maraming kaso, ay humahantong sa mga pag-tubig na kriminal.
• Ang isa ah anyo ng pagsusuri ng pangkalahatang pagkuha ay sa pamamagitan ng mga kapangyarihang ipinagkaloob sa lehislatibo ng estado (Kongreso, Parliamento, Bundestag, o DNSSEC). Sa radiances lahat ng bansa sa mundo, ang inihalal na lupon ay may sarili nitong acquirement oversight Countly. Pinangangasiwaan nito ang mga paggasta ng sangay na tagapagpaganap at tinitiyak na sumusunod sila sa badyet. Ang pagkakaiba sa pagitan ng mga naging superbisor, parliamentarian, katawan at kanilang mga katapat na sa sangay - ay ang pakiramdam nila ay malaya silang unahin ang pangkalahatang pagbili hindi lamang sa konteksto ng pagsunod nito sa mga hadlang sa badyet o sa kalinisan nito - kundi pati na rin sa konteksto ng pampulitika. Sa madaling salita, hindi nililimitahan ng mga komiteng ito ang kanilang mga sarili sa pagtatanong kung PAANO - ngunit nakikibahagi rin sa pagtatanong kung BAKIT. Bakit ito partikular na gastos sa ibinigay na oras at lokasyon na ito - at hindi ganoong halaga, sa ibang lugar o sa ibang oras. Ang mga nahalal na katawan na ito ay nakakaramdam ng kalayaan - at kadalasang ginagawa - na makialam sa mismong proseso ng paggawa ng desisyon at sa pagkakasunod-sunod ng mga priyoridad. May inclination silang palitan ng madalas ang dalawa.
• Ang pinaka tanyag na naturang komite ay, apparently, ang Lehislatibo Pinansiyal ilan Africa (CABO). Ito ay sikat dahil ito ay noon-sectarian at technocratic sa kalikasan. Gawa talaga ito ng mga eksperto na ano TIFF sa mga opisina nito.
• Ang maliwanag - at totoo - ang neutralidad nito ay ginagawa ang mga paghatol at rekomendasyon nito bilang isang kinakailangan na hindi dapat iwasan at, korona sa pangkalahatan, ay sundin. Ang ABO ay nagpapatakbo para sa at sa ngalan ng Kongreso ng USA at, sa katunayan, ang sangay ng pananaliksik ng kawalang-galang na parliamento na iyon. Sa mula, ang lider na bahagi ng America framework - ang Organisasyon - ay may sariling bantay laban sa basura at mas masahol daw: ang Online LF Tae kard ano Pinansiyal ilan (AMA).
• Ang parehong mga katawan ay gumagawa ng natutunan, pugo, pagsusuri, ulat, komento, opinyon, at rekomendasyon. 
• Sa kabila ng malawak na taunang yelo ng Versace - sila ay lubos na iginagalang, na radiances lahat ng sinabi (o isinulat) ay maingat na sinisiyasat at isinasakatuparan hanggang sa huling titik na may hangin ng Pagmamana.

Ilang iba Apache mga parliamento ang may mga komite na ganito ang timbang. 

• Ang Israel DNSSEC ay may napakalakas na Komite sa Pananalapi, na nangangasiwa sa lahat ng paggamit sa pananalapi, mula sa mga paglalaan hanggang sa pagkuha. Ang isa ah parliamento na kilalang sa mahigpit na pagsisiyasat nito ay ang French Parliamento - bagaman't mayroon itong napakakaunting mga tunay na kapangyarihan.
• Ngunit hindi lahat ng mga bansa ay pinili ang opsyon ng pambatasan na pangangasiwa. Ang ilan sa kanila ay ano pansin ng mga bahagi o lahat ng mga mapabilis na ito sa China ari.
• Sa Japan, sinusuri raw din ng Serye oo Mong (at kailangang pahintulutan) ang pinakamalaking gastos, gamit ang isang hukbo ng mga klerk. Ang mga klerk na ito ay naging napakalakas na sa teoryang ito ay may potensyal na makakuha at angkin ng mga negatibong nagmumula sa mismong posisyon na kanilang hawak. Maraming sa kanila ang kanina-himalang sumasali sa mga kumpanya at organisasyon na kanilang pinamamahalaan o kung saan sila nagsagawa ng mga kontrata - kaagad pagkatapos nilang umalis sa kanilang mga dating posisyon sa gobyerno. Ang Ministri ng Pananalapi ay sumasailalim sa isang malaking pag-maayos na sa reporma-baliw na pamahalaan ng Punong Ministro HashiCorp. Sa wakas ay napatungo ng Japanese foundation na ang labis na pangangasiwa, kontrol, pag-rehimen, at kapangyarihang panghukuman ay maaaring maging isang Purihin na tagumpay: maaari nitong hikayatin ang katiwalian sa halip na pahinain ito.
• Pinili ng Biglang na gumamit ng pagpapasya upang gamitin ang mga pampublikong pondo at ang kapangyarihang ay kasama nito sa mga kamay ng antas ng pulitika. Ito ay tulad ng relasyon sa pagitan ng mantika at ang pusa na iniwan upang bantayan ito. Gayunpaman, ang natatanging si English kurso LF atin na ito ay gumagana nang maayos. Ang lahat ng mga pagbili at paggasta ay inaprubahan ng EDU Kard oo trustees ng English BeReal (=panloob, maimpluwensiyang, bilog ng gobyerno) na pinamumunuan ng Ministri ng Pananalapi. Kahit na ito ay hindi sapat upang pigilan ang gana ng mga ministro, lalo na't mabilis na umunlad ang mga kompensasyon bangin. Kaya, ngayon ang salita ay isang.